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砥礪奮進七十載 奮力譜寫新篇章 ——皋蘭縣經濟社會發展綜述

2019-10-15 00:00:00 智能朗讀:

縣城全景圖 陳立穩陳立穩攝攝

縣城全景圖 陳立穩攝

皋蘭縣城夜景邊學泰攝

皋蘭縣城夜景邊學泰攝

四通八達的交通網絡

四通八達的交通網絡

????項目建設如火如荼,縣城變化日新月異,人氣商氣與日俱增,群眾生活顯著改善……新中國成立70年來,特別是黨的十八大以來,皋蘭縣在黨的堅強領導下,堅持以新發展理念引領高質量發展,不斷解放思想、真抓實干、攻堅克難、砥礪奮進,全縣經濟綜合實力顯著增強,經濟結構不斷優化,社會各項事業全面發展,人民生活穩步提高,呈現出經濟發展、文化繁榮、生態文明、社會和諧的良好局面。皋蘭,這個位于隴原大地中部的貧困干旱縣,以昂揚的風貌、嶄新的姿態慶祝新中國成立70周年大慶。

????一組組數字見證了皋蘭的可喜變遷。2018年,全縣地區生產總值達到65.9億元,是2011年的2.34倍,年均增長12.9%。社會消費品零售總額達到22.5億元,是2011年的6.2倍,年均增長29.86%。地區性財政收入達到12.9億元,是2011年的3.3倍,年均增長18.7%;公共財政預算收入達到6.2億元,是2011年的3.86倍,年均增長21.3%。城鎮居民人均可支配收入達到22385元,是2011年的2.71倍,年均增長15.3%。農村居民人均可支配收入達到10769元,是2011年的2.53倍,年均增長14.2%。

????2019年上半年,全縣地區生產總值增速達到16.8%,固定資產投資增速達到24.8%,社會消費品零售總額增速達到7.5%,城鎮居民人均可支配收入增速達到9.2%,農村居民人均可支配收入增速達到10.3%,地區性財政收入增速達到20.2%,一般公共預算收入增速達到29.2%。

????放大區位優勢,借力借勢發展,開放開發破浪前行

????皋蘭縣地處蘭州主城區、蘭州新區和白銀市“兩市一區”金三角位置,是甘肅省委確定建設以蘭白都市圈為核心的中部城市群核心節點。十八大以來,皋蘭依托獨特區位優勢,突出壯大縣域經濟、打造節點城市、發展特色產業、承接產業轉移等重點,緊緊圍繞服務于蘭州和蘭州新區以及建設“兩市一區”新型功能區,確定了“一心四點,四軸一廊”的縣域空間布局,劃定了綜合經濟、循環經濟、商貿物流、生態旅游、特色農牧五大經濟片區,積極承接“兩市一區”功能外溢和產業轉移,著力打造“兩市一區”重要節點城市和都市消費品生產加工配送基地、承接產業轉移項目建設基地、現代商貿物流集散基地和生態文化休閑基地,打破區域界限,構建了開放開發、優勢互補、借力而為、乘勢而上的縣域經濟發展新格局。

????科學布局園區,促進產業聚集,多點支撐競相發力

????發展經濟,皋蘭縣沒有憑空想象,而是立足實際。皋蘭縣國土面積大,鎮與鎮之間距離較遠,為使關聯產業向各鎮集聚集群發展,制定了“一鎮一園區、一鎮一主導主業”的發展思路,規劃建設了三川口工業園區、北龍口現代物流園區、九合新型工業現代物流園區、黑石工業園、什川生態文化旅游園和水阜現代物流園6個各具特色、錯位發展的工業或物流園區,園區總規劃面積達到93.46平方公里,促進土地、資金等各類生產要素向園區集中,產業向園區集群發展,著力打造十億元、百億元產業集群。在財政不富裕的情況下,堅持“窮縣也能成大事”,通過向上爭取、政府自籌、吸引社會資本等方式,共整合投入資金50多億元實施黑石園區大道等園區基礎設施配套項目80多項,在荒山上引水綠化,植樹造林,建排洪道,建變電站,保障項目建設需求。2018年,三川口園區晉升為省級開發區,黑石園區晉升為市級開發區。目前,全縣各園區共入駐企業316家,園區生產總值占到全縣GDP的80%以上。

????集中攻堅項目,擴大有效投資,發展迸放源源動力

????皋蘭發展沒有訣竅,就是實施項目帶動,千方百計為企業發展創造良好環境,從而不斷夯實經濟基礎。十八大以來,皋蘭縣共簽約引進招商引資項目152個,合同引資達到502.5億元,累計到位資金258.4億元,特別是引進了保利·領秀山、萬科城市小鎮綜合開發等一大批大項目和中國500強企業落地建設。2019年前9個月,成功簽約寶能物流供應鏈、碧桂園·公園上城等招商引資項目21個,合同引資額達到98.1億元。為了提高投資的有效性、針對性,每年篩選80至90個投資在1億元以上招商引資和500萬元以上政策性項目,組建項目管理團隊,全程跟蹤服務項目,加快推動項目建設,不斷厚植經濟發展動力。重大項目的加快實施,有力拉動全縣固定資產投資快速增長。

????緊盯小康目標,精準精細施策,奮力攻堅脫貧摘帽

????皋蘭縣系國家六盤山貧困片區貧困縣之一,2013年底全縣貧困戶7874戶27781人,貧困發生率19.7%。面對貧困面廣、基礎薄弱、資金缺乏的局面,皋蘭縣以“兩不愁、三保障”為底線,抓重點、強弱項、補短板,以“繡花”功夫決戰決勝脫貧攻堅。2013年以來,累計投入資金達到9億多元。實施整鄉整村推進項目29個、小康村建設項目241個,小康村實現全縣全覆蓋。針對各貧困村發展實際,大力開展“項目進村”行動,著力彌補貧困村發展短板。2013年以來,全縣累計減少貧困人口7169戶25949人,全縣貧困發生率由2013年的19.7%下降到1.2%。2018年9月,甘肅省政府批準皋蘭正式退出貧困縣序列,皋蘭縣成為蘭州市第一個、甘肅省第一批整縣脫貧的縣。順利實現脫貧摘帽后,皋蘭縣按照“四不摘”要求,結合推進鄉村振興,持續加大投入,著力穩定脫貧人口收入渠道,全力攻堅貧中之貧,確保與全國同步建成全面小康社會。

????厚植優勢產業,打造商貿樞紐,經濟結構持續優化

????皋蘭縣堅持以高質量發展為根本方向,深入推進供給側結構性改革,壯大主導產業,培育新興產業,形成多點支撐、多元發展的產業格局。三次產業比由2011的15.5比59比25.5調整為9.4比51比39.6。

????——特色農業架起富民金橋。縣財政每年為每個村列支產業發展資金10萬元,支持各村發展特色富民產業,全縣已初步建成高原夏菜、蘭州白蘭瓜、旱砂西瓜、紅砂洋芋等特色產業標準化生產基地16.5萬畝,占全縣總耕地面積的56%。堅持走“一村一品、一鎮一業”特色發展之路,培育主導產業村40個,軟兒梨、旱砂西瓜、紅砂洋芋、和尚頭小麥等4個特色農產品被農業部認證為農產品國家地理標志。皋蘭縣什川鎮長坡村被農業部認定為全國“一村一品”示范村。

????——新型工業撐起發展大梁。堅持工業強縣,加大技術創新改造,大力發展循環經濟,促進工業經濟提質增效。十八大以來,實施改造升級項目40多個,引進并建成泛植藥品添加劑生產線等“兩新”工業產業項目60多個,全縣工業實現了由過去冶金冶煉、電石等傳統產業向現在的裝備制造、新型材料、生物醫藥、節能環保等多樣新興產業的華麗轉變。目前,全縣工業企業達到236家,規模以上工業企業達到23家,形成了10億度電、180萬噸鋼材、150萬噸商砼、20萬噸碳化硅、50萬噸飼料、50萬噸電石、5千蒸噸工業鍋爐、6千噸中藥飲片、35萬令紙印刷的年生產能力和以新型建材、裝備制造、冶金工業和生物醫藥等為支柱的工業產業發展新格局。2018年年底,全縣工業總產值、規模以上工業總產值分別是2011年的2.45倍和2.56倍。非公經濟增加值占地區生產總值的比重達到94.5%。

????——現代商貿活躍區域經濟。圍繞承接城市產業轉移、最大限度服務城市,對外做大物流,對內做實商貿,先后引進實施北龍口國際商貿城、久和汽配城、久和糖酒市場等大型商貿物流項目22個,重點承接城關、安寧等城區大中型專業批發市場和物流項目外遷。全力加快批發零售、餐飲住宿等商貿服務業的培育和改造提升,目前全縣限額以上商務企業42家。物流產業的不斷壯大和商貿服務業的大力發展,成為促進全縣經濟發展新的增長極。2018年,皋蘭被商務部、財政部和國務院扶貧辦列為國家級電子商務進農村綜合示范縣。

????——生態旅游推動綠色發展。皋蘭什川萬畝古梨園,被吉尼斯認證為“世界第一古梨園”。十八大以來,皋蘭縣搶抓甘肅旅游大景區建設、蘭州打造絲綢之路經濟帶核心節點城市等發展機遇,充分利用萬畝梨園和黃河奇峽等獨特自然資源,打造黃河奇峽和什川瀑布等景點,并引進一大批文化旅游項目豐富景區旅游元素,大力發展生態文化旅游業。2014年,什川萬畝梨園被評為“國家4A級旅游景區”。2017年8月,皋蘭什川鎮被國家體育總局列為全國首批運動休閑特色小鎮,這也是甘肅省唯一一家運動休閑特色小鎮。

????打造節點新城,建設美麗鄉村,城鄉面貌深刻變化

????皋蘭縣立足打造蘭白都市圈“節點”城市,樹立全域規劃理念,組織編制了縣城總體規劃、小城鎮規劃等各類規劃30多項,形成了全面覆蓋的城鄉規劃體系。縣城規劃面積由2011年的10.3平方公里擴大到36.9平方公里。完成13條城市道路新建改造,構筑了“四縱九橫”的縣城路網框架。建成縣體育館、石洞寺森林公園、東湖公園和縣污水處理廠,從根本上提升了縣城的功能及品位。緊緊圍繞聚集人氣商氣,擴大城市規模,大力實施高校興城戰略,引進建成甘肅警察職業學院,填補了皋蘭歷史上沒有高校的空白,促進了城市人口擴張。全縣城鎮化率由2011年的33.84%提高到2018年的51.12%。高度重視城鄉環境面貌,建成省市美麗鄉村23個,縣財政按照每人每年10元的標準將農村環境整治經費列入預算,扎實推進全域無垃圾專項治理行動,做到了環境整治有規劃、有制度、有經費、有活動支撐。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走生態優先綠色發展之路,全縣森林覆蓋率由2011年的13%提升到2018年的13.64%。

????致力改善民生,著力維護民利,公共服務普惠共享

????一直以來,皋蘭縣始終堅持民生優先,千方百計解決好群眾的切身利益問題,讓廣大群眾共享改革發展成果。十八大以來,全縣民生投入達到61.5億元。教育方面,2016年順利通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。衛生方面,建成縣中醫院、縣疾控中心綜合樓等一批衛生重點工程,村級標準化衛生室實現全覆蓋。文化方面,建成縣檔案館、藝術館和各鎮“一村一品”文化展演基地,文化廣場、鄉村舞臺、農家書屋實現全覆蓋。交通方面,在全省提前實現農村公路全覆蓋目標,率先取得全省“村村通”暢通率100%“成績單”。2017年以來,皋蘭縣以創建全國城鄉交通運輸一體化示范縣為契機,投資4億多元,建成充電站2座,投放106輛電動公交車和30輛電動出租車,實現城鄉交通一體化。就業方面,大力實施“大眾創業、萬眾創新”,2017年,皋蘭縣被國家發展改革委等10部委列為全國第三批結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣。水利方面,大力實施“興水”戰略,實現農村飲用水安全全覆蓋,自來水入戶率達到90%以上。社會保障方面,積極籌措資金,將全縣完全失地農民納入保障范圍,實現了全縣被征地農民養老保險全覆蓋。

????蘭州日報社全媒體記者董永前

來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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