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小“家”匯聚大能量 ——西固區科學選“家”規范建“家”有序管“家”助推基層人大工作新提升

2019-09-26 00:00:00 智能朗讀:

    蘭州日報社全媒體記者任凱

    人大代表之家作為新時期做好人大工作的創新載體,是為代表有效履職搭建的活動平臺。目前,西固區人大常委會按照省市人大關于建設“人大代表之家(站)”的工作要求和“八有”標準,在全區共建成使用35個“家(站)”,其中:“人大代表之家”13個,“人大代表工作站”22個,保證了全區人大代表學習在“家”、知情在“家”、議政在“家”、服務在“家”,同時也為全區人大代表在閉會期間聯系選民群眾架起了橋梁和紐帶。

    打造平臺建好“陣地”提升代表履職凝聚力

    一走進先鋒路街道莊浪東路東社區,20平米整潔明亮的社區人大代表工作室墻上掛著醒目的代表接待公示牌、人大代表權利和義務、人大代表接待選民制度和流程等。走上二樓,是集基層人大及憲法精神宣傳等功能為一體的人大工作展館,館內集中展示和宣傳全國人大歷屆會議精神、人大百科知識、憲法精神、西固發展歷程等內容。據莊浪東路東社區書記張東焱介紹,展館主要面向街道乃至全區人大代表和廣大選民提供宣傳教育、代表閉會活動、接待選民群眾等方面的服務。“以前,老百姓看不見代表身影,不知道去哪兒找代表,也不知道該找哪個代表,現在代表活動有了固定地方,來到社區就能找到他們。百姓動嘴,代表跑腿,為群眾解決問題,這才是群眾的代表。”張東焱談起自身對人大代表工作的深刻理解。

    據了解,先鋒路街道位于西固區福利路東段,轄區內有常住戶23816戶、70259人。街道轄區市級人大代表5人,區級人大代表24人,分別分布在政府、企事業單位、餐飲服務、學校、醫院及社區等各個不同行業,街道人大工委通過街道黨工委和辦事處的大力支持,把創建“人大代表之家”和“人大代表工作站”建設作為人大工作的一項重要內容,圍繞硬件高標準、軟件要過硬、活動有成效、創新有特色的總體要求,采取騰、改的方法,騰出120平米辦公用房,建成閱讀、娛樂、健身、開展活動為一體的功能健全、設施完善、效果顯著的代表之家,大大提升了代表履職的凝聚力。

    莊浪東路東社區“人大代表工作站”只是西固區人大代表家(站)建設的一個縮影。近年來,西固區人大常委會在拓展“家(站)”功能上創新實踐,指導鄉鎮街道人大,結合各個轄區實際,進一步提升“家(站)”硬件水平,在功能上、內容上都予以拓展延伸,極大發揮“家(站)”助推轄區經濟社會發展的作用。

    豐富載體用好“陣地”助力代表履職出成效

    西固區各家(站)在做好“規定動作”的同時,因地制宜,各有側重、開拓創新,做精了“自選動作”,創出了特色。

    與選民面對面談心、發放征求意見表、設置征求意見箱、熱線電話、電子信箱等形式,開展“與選民貼心,問需于民”為主題接待日活動,這些都是先鋒路街道人大代表家(站)廣泛聽取選民聲音的手段。街道各家(站)通過建立代表定期走訪、定點約訪機制,確定每月15日為代表接待日,制定代表聯系選民接待日安排表,對轄區各級人大代表按月安排接待活動,事先在社區發布接待日的公告,告知接待的時間、地點,接待采取面對面聽取選民提出的問題和建議,將人大代表接待工作原則、受理范圍、受理程序以及接待群眾工作的方式、地點,制作成《代表接待工作流程圖》,大大方便了人大代表接待聯系選民。與此同時,率先在全區創新建立了人大代表聯絡員制度為每位代表下設了2至3名聯絡員,構筑上情下達、下情上傳的民意快速反饋新渠道。

    牌坊路立交橋因路面呈凹形,遇到大暴雨造成橋底積水2米多深,出行車輛因不知積水深淺,直接駛入,存在很大的交通安全隱患,西固區人大代表劉冬青和柳凱文收到選民反映的問題,及時與住建局和市建所取得聯系,優化排水系統,并在橋洞兩邊加設了防水臺,及時設立警戒線,提醒過往車輛注意,這些舉措大大改善了立交橋積水問題;莊浪路附近的選民提出莊浪東路路面塌陷、破損嚴重,坑洼不平,給居民出行帶來很多不便,并造成一定的交通安全隱患,

    人大代表李良岳收到選民反映的問題后,第一時間與市政所聯系,三天后市政所對路面十多處坑洼和塌陷處進行了修整、鋪設……說起這一件件人大代表履職為民辦的實事,先鋒路街道人大工委主任馬樹萍記憶猶新。

    “類似這樣的民生問題還有很多,我們的人大代表接到選民反映的問題后,第一時間通過聯系相關部門采取行動,這些問題都能一一得到解決。”馬樹萍說,通過每月的選民接待日活動,確實解決了很多實際問題。近年來,先鋒路街道人大代表之家和社區人大代表工作站共組織代表接待日活動56次,參與代表62人次,接待選民151人,收集意見建議39條,為選民解決實際問題51件。

    據了解,西固區人大常委會指導鄉鎮街道人大依托“家(站)”平臺,積極引導轄區人大代表開展活動,將代表活動經常化、固定化,并不斷豐富活動內容、創新活動載體,通過組織開展視察調研、建議督辦、接待選民群眾、向選民述職等規定活動,收集意見建議,推動民生問題的解決。聚焦全面建成小康社會,積極開展“人大代表助力脫貧攻堅”行動,注重發揮不同代表職業優勢,全力開展多形式、多領域的幫扶活動,為全區和對口聯系幫扶點脫貧攻堅工作貢獻了集體智慧和力量。同時,指導和督促鄉鎮街道人大理清思路、找準方向,緊密結合轄區工作實際,確定1至2個特色創新工作課題,充分發揮自身特點和優勢,積極開展特色創新工作,精心設計特色活動主題,激發代表履職熱情,引導代表發揮自身優勢,開展形式多樣、內容豐富的代表履職活動,先后形成了“代表履職承諾制”“代表聯絡員”“四共促聯動”等一批有特色、有亮點的人大代表工作品牌。

    健全機制管好“陣地”,讓代表履職發揮大作用

    “人大代表之家、代表聯絡站建好了,關鍵是要管好、用好。科學合理的制度體系是有效發揮“家(站)”平臺作用的根本保障。”據西固區人大常委會副主任祁永良介紹,為切實發揮好“家(站)”作用,西固區人大常委會積極探索和實踐,逐步建立了“四個”機制。

    一是建立管理運行機制。先后研究制定了《關于有效發揮“家”和“站”作用,切實加強人大代表工作的指導意見》《關于切實加強人大代表活動的安排意見》《關于全區“人大代表之家”和“人大代表工作站”工作考核暫行辦法》等一系列制度和辦法,保障“家(站)”作用得到有效發揮。同時,選配素質高、能力強、有責任心的人員專職負責日常管理運行工作,并根據代表個人履職情況做好登記歸檔工作。

    二是建立代表日常活動機制。要求每位代表按時參加各項活動,確定全程化的活動安排,規定每季度的學習培訓日、選民接待日、視察調研日、述職評議日等活動日,做到季季有重點、月月有活動,使代表履職更加具體實在。

    三是建立代表履職保障機制。要把人大代表活動經費作為代表利用“家(站)”開展履職活動的專項經費,保證專款專用。代表參加人大常委會及“家(站)”組織的各項代表活動,要按照“履行代表職務優先于本職工作”的原則,按時認真參加,所在單位應給予支持和保證。

    四是建立考核約束機制。各“家(站)”要實行代表活動考勤、履職承諾和履職登記制度,年底統一考核,作為評選優秀代表和推選優秀人大工作者的重要依據。縣區人大常委會要把“家(站)”管理運行工作納入人大年度目標考核范疇,由區人大常委會代工委具體負責,每年對“家(站)”建設和組織代表活動情況進行檢查通報,并做好年底考核。通過探索和建立長效機制,加強管理,促使“家(站)”的建設更加科學高效,更好地為代表履行職責發揮作用。

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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